江山文學網-原創小說-優秀文學
當前位置:江山文學網首頁 >> 輕舞飛揚 >> 短篇 >> 雜文隨筆 >> 【輕舞】談基層縣域農行如何在構建社會主義和諧社會中發展(雜文)

編輯推薦 【輕舞】談基層縣域農行如何在構建社會主義和諧社會中發展(雜文)


作者:燕飛翔 布衣,365.30 游戲積分:0 防御:破壞: 閱讀:596發表時間:2019-06-18 08:57:35
摘要:我國無產階級革命家彭真同志說過這樣一段話,他說:“毛主席講的一段話,給我的印象很深。他說,看問題,第一要客觀,不要主觀;第二要全面,不要片面;第三要看本質,不要看現象。” 中國清末農民起義領袖洪秀全,也講過一段話,他說:“亂極則治,暗極則光。”……

【輕舞】談基層縣域農行如何在構建社會主義和諧社會中發展(雜文) 我國無產階級革命家彭真同志說過這樣一段話,他說:“毛主席講的一段話,給我的印象很深。他說,看問題,第一要客觀,不要主觀;第二要全面,不要片面;第三要看本質,不要看現象。”
   中國清末農民起義領袖洪秀全,也講過一段話,他說:“亂極則治,暗極則光。”
   我國五千年的中華文明發展史,蘊含著中華民族文明進步的程度。在人類發展的歷史上,中國共產黨1921年自成立以來,領導中國人民,從黑暗的社會中走向光明的社會主義社會,給中華民族的命運注入了新的生機和希望。時間十三年前的十月八日,黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對中國特色社會主義道路進一步深化了內涵,在此,在發展中國特色的社會主義建設中,基層縣域農行如何構建社會主義和諧社會的新理論,以指導農行實際工作,具有現實深遠的意義。今天,作者現就基層縣域農行在創建和諧社會,適應新理論、新要求中,怎樣開展好農行各項業務,談談個人膚淺的看法。
  
   影響基層縣域農行創建和諧社會的原因
   農行成立起落至現今的歷史背景。農業銀行,1951年8月中國農業合作銀行成立,1952年因機構精簡撤銷;1955年3月第二次成立中國農業銀行,1957年4月與中國人民銀行合并;1963年11月中國農業銀行第三次建立(為國務院直屬機構),機構建立,從中央到省、地、縣,直至基層營業所,1965年11月又因機構精簡與中國人民銀行再次合并;1979年2月國務院《關于恢復中國農業銀行的通知》,第四次決定恢復中國農業銀行,直屬國務院機構,由中國人民銀行監督。1994年4月中國農業發展銀行從中國農業銀行分設成立,1995年農業銀行按照《中華人民共和國商業銀行法》,逐步探索現代商業銀行運營機制,1997年農業銀行開始真正向國有商業銀行轉化,是年農村信用合作社從農行脫鉤掛牌營業;從1997年起至今農業銀行向商業銀行轉化,進一步走向適應社會主義市場經濟的發展。但是,事實證明,農業銀行的成立與起落,由于人才的流失,已給農行的和諧發展帶來了負面影響。
   經營業務制約發展的主客觀因素。建國來,由于長期的社會主義計劃經濟體制,制約了農行經營業務的健康發展。其客觀因素:從1951年至1994年,農業銀行的主要任務基本上是實行國家經濟計劃,如:農行1951-1952年是按照國家計劃辦理農業的財政拔款和一年以上的農業長期貸款,無償地扶持農村信用合作的發展。1955-1957年是辦理財政支農拔款和農業長期貸款與短期貸款,貸款對象主要限于生產合作組織和個體農民,貸款用作途限于農業生產,但其他農村金融業務則由人民銀行辦理。1963-1965年是加強對國家支農資金的統一管理和農村各項資金的統籌安排,防止發生浪費資金和挪用資金的現象。1979-1994年是統一管理支農資金,集中辦理農村信貸,領導農村信用合作社,發展農村金融事業。主觀因素:在執行業務政策上,主要表現在農行貸款因國家政策的局限性,農行人(包括大部分員工和部分行領導及所主任)認為,只要在農村把貸款放出去了,事后不管年限長久,因政策允許,農行貸款主動權都集中在政策上無所謂,缺乏貸款管理理念,則對農行資金“安全性、流動性、效益性”經濟規律淡薄了理性認識。所以,長期以來,農行因上述因素,在廣闊農村,農行與農村的依存關系,農行因業務發展油然了消極因素,而農村、農民因生產又沒有及時得到貸款支持則產生對農行的偏見認識,在實際工作中,依然存在農行與農村、農業、農民不協調的關系。
   銀行內部機構變更頻繁的弊端。社會主義經濟體制的變革,推動著社會變革的發展。農行“三起三落”歷史演變的發展,雖然在實踐發展中有創傷又曲折,但卻充分顯示農業銀行在國民經濟地位中的重要性,并在每一變革時期,農行業務經營范圍也隨之不斷發展擴大,城鄉聯動,促進發展。在社會主義經濟建設中,從計劃經濟與市場經濟,基層縣域農行在適應經濟體制變革中,銀行內部職能也導演著主角演員的角色,機構建制,職能啟用,開始由初級的股、室、所,后又演變為中級的科、室、所,以及高級的部、室、所(或處)。誠然,機構職能不管名稱怎樣變化,農行對內對外的主體業務,不外乎是內勤會計出納,外勤信貸放款,其它職能機構都是為內勤、外勤工作服務的,或是管理監督所需要,江西省南康市農行1979年自正式成立掛牌營業以來,該行機構建制名稱是從南康1958年9月撤區鄉(鎮)成立人民公社,1984年3月撤銷人民公社,改設鄉(鎮)建制,1995年5月撤縣設市行政區劃名稱演繹過來的,基層營業機構設置由1979年27個(含與信用社合署辦公),到2006年的11個,機構數孌動,1998年開始起步,至2002年加速度撤并減少營業機構,市支行機關則在期間,幾個行政機構捆扎一起,業務部門合并一塊聯合辦公,后又分,分又合,實踐表明,其演義真實地淹沒了機構職能的廬山真面目,這些弊端,對外不利于農行業務與客戶、企業的真心溝通,對內更不利上下級工作聯系,尤其是基層營業機構數變更頻繁,其信譽度將給社會影響必害而無益。
   限制人力資源調配的突出矛盾。基層縣城農行一線崗位顯要,其中勞動力和勞動工具是決定一線崗位的重要因素,合理調配好人力資源,有利于農行業務開展的順利進行。南康市農行二十七年的金融實踐表明,基層縣域農行在地方經濟中占有重要的地位。據2006年10月底統計公布,該行在支持南康地方經濟建設中,實現各項存款余額12.96億元,累放各項貸款余額3.89億元;2005年在為南康實現城鎮人均年純收入可支配額7084元,農村農民人均年純收入2861元中作出了農行應有的貢獻。但是,在農行二十多年來的實際工作中也暴露出一個問題,則農行在機制改革中,人力資源與崗位配置,凸現了一個突出矛盾,即人力資源與機構職能運作的矛盾。經驗告誡我們,現實工作中,人是工作的決定因素,政策與制度是工作行為的指導準則,當人配置在恰當的崗位上時,能發揮人至極限最大的積極性,為工作貢獻力量和智慧,為社會創造財富。反之事與愿違,如:2000年來農行南康市支行在執行人事制度改革中,實行“政策一刀切”的作法,在某些認識上存在著主觀臆斷行為,對調配人力資源帶有限制性,真正沒有做到任人唯賢,人盡其才,“公正、公平、合理”地實行好人才使用的人事方針。這些事實行為,與工作、與社會、與黨的農金事業,對促進南康農行業務協調發展均都不利且危害極大。
   總之,影響基層縣域農行創建和諧社會的上述四點原因,對促進農行各項業務健康和諧發展存在不健康的因素。為此,對根除危害發展的上述因素,在構建社會主義和諧社會的新理論中,以推進農行業務健康發展,作者認為應從以下方面考慮。
  
   發展基層縣域農行構建社會主義和諧社會新理論的重要意義
   構建和諧農行文明新理論,發展農行金融文化事業。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指導思想明確指出:“構建社會主義和諧社會,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,這是在我國實現社會和諧的歷史性結論,也是構建社會主義和諧社會的根本保障。”這段理論的精辟論述,農業銀行的發展歷史背景正確地驗正了《決定》指導思想的正確性和代表性。當前在中國特色的社會主義建設中,農業銀行必須堅持《決定》的指導思想,基層縣域農行在構建和諧農行新理論中,要從落實“三個代表”重要思想和科學發展觀,構建社會主義和諧社會的高度,深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。在實際工作中,如:南康市農行要充分認識到社會的生產與實驗和生活是在矛盾斗爭中前進的,事物在矛盾斗爭中既殘酷黑暗,但更充滿曙光和希望。在研究和發展基層縣域農行中,以促進人與人、人與社會、人與自然相和諧,建設和諧文化,倡導和諧理論,培育和諧精神來豐富基層和諧農行文明新理論的內容,把精神文明建設和文化建設,結合改革建設的具體實踐去加以推進,人類文明進步的歷史表明,沒有先進文化的積極引領,沒有全民族創造精神的充分發揮,一個國家,一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。同樣,基層縣域農行發展金融文化,是建設中國特色社會主義應有之義,也是推動地方經濟社會發展的必然要求,發展基層縣域農行金融文化事業,正確協調好和諧農行與金融文化的關系。對農行“高效、廉潔、透明”督促經營運作,加快發展與正確引導基層縣域農行建設,提升基層農行社會影響品位具有積極地現實指導意義。
   構建農行和諧業務發展新理論,創新基層農行特色業務全面發展。構建社會主義和諧社會《決定》闡述:“在未來15年是我國全面建設小康社會的歷史階段,也是構建社會主義和諧社會的重要時期,在這一時期中,我國經濟社會發展其中有一個新變化應引起高度重視,即工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快,我國經濟增長遇到新的制約。勞動、資本、自然資源、技術四大生產要素的相對價格正發生很大變化。自然資源的約束全面強化,加上人多地少的國情,經濟增長方式粗放,土地、淡水、森林等資源的制約尤為嚴重,生態環境的壓力日益加大。”這些顯示的突出問盾,在目前農村市場經濟改革中,基層縣域農行在發展地方經營業務方面應揚長避短,認清建國來農行經營業務的主要任務,對過去這些主要任務,吸取成功之經驗屏,屏棄失敗之糟粕,從地方實際出發,大膽創新基層農行特色業務,正視《決定》闡述的突出矛盾,構建好農行和諧業務發展新理論,在探討發展構建新理論中,如:南康市農行在業務改革不脫離“農”字,開展大力支持農村、農業、農民“三農”傳統業務的前提下,結合地方新農村建設,另創新一條城鄉聯動,以小城鎮建設帶動農村,農村發展促進城鎮繁榮,則農村既青山綠水,城鎮又欣欣向榮,市場活躍,農行業務與城鄉發展相和諧,具有綠色特點的經濟發展新模式。同時,在發展市場經濟中,充分發揮現代電子化銀行的作用,創辦金融理財柜臺或設立“金融街”銀行業務功能俱全的營業機構,全力支持社會財富快速增加,人力資本不斷得到提升,資源消耗大幅度下降,生態環境明顯好轉的城鄉經濟發展,進一步推進基層縣域農行業務和諧的全面發展。
   構建農行人力資源與機構配置相和諧新理論,充分發揮農行“以人為本”用人方針的作用。推進社會主義和諧社會建設,《決定》提出了構建社會主義和諧社會其中需要遵循的一條原則:“必須堅持以人為本,這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。必須實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,促進人的全面發展。”因此,基層縣域農行在現今的機構改革中,必須堅持遵循這條原則,在構建農行人力資源與機構配置相和諧新理論中,從農行實際出發,把堅持“以人為本”作為構建和諧農行需要遵循的首要原則,充分體現農行黨和組織的執政理念,體現社會主義農行的發展目的,體現農行科學發展觀的本質要求,并充分認識到,《決定》的指導思想是突出人民利益的問題,目標和主要任務圍繞的核心問題也是人民利益。如:南康市農行多年來的改革經驗提醒我們,機構變更,人力資源調配,必須客觀、實事求是,吸取教訓,明確認識人是工作中的決定因素。農行總行近期提出的今后改革目標任務:制定人力資源戰略規劃,梳理業務流程和優化組織架構,建立清晰有序的崗位體系,建立規范有效的績效管理體系,建立公平合理的新酬體系。這五大項改革體系的工作目的,都是充分體現發揮“以人為本”用人方針的作用。所以,南康市農行在深層次適應社會主義市場經濟發展中,做到邊改革,邊總結經驗,提高認識,少走彎路,加強學習領會農行總行改革方針的精神,把人力資源與機構配置相和諧從“講政治、搶市場”高度出發,作為探討和諧農行新理論課題任務來抓,進一步推進基層農行工作實行“以人為本”的效能作用,促進基層縣域農行各項業務健康和諧地全面發展,為推動社會文明進步作出貢獻。
   過去,中國現代著名作家、文學評論家、文化活動家,以及社會活動家矛盾,他這樣說的:“我們人在社會中生活,我們人是渺小的,而社會是龐大復雜的,倘使我們也像螞蟻似的只看見了社會生活的一部分而遽下斷語,那我們也就成了爬石象的可憐的螞蟻。”
   當今社會,要建設成和諧更文明的社會,還需我們現今當代人的繼續努力和奮斗,像我國唐代詩人王之渙說的那樣:“欲窮千里目,更上一層樓。”
  

共 5022 字 2 頁 首頁12
轉到
【編者按】作者大概是對一生從事的工作做全面系統而科學的梳理,雖然小眾,但是對從事這項工作的人必然有所裨益,在我們定然是隔行如隔山,但是想起老家的事,過去5年前,小叔子完全靠著農行的小額貸款才能生存與生產,春天貸一萬,買種子化肥,種上玉米,到了秋天收獲,還了貸,基本可以生活,然后春天又貸,就這樣一年年循環往復,日子也就這樣過下去,設想如果沒有這樣的貸款,他是無法生存與生產的,這是我親身感受的農行的好處,希望這樣利民的舉措會越來越完善,感激作者一份拳拳之心。【輕舞編輯:健唔】

大家來說說

用戶名:  密碼:  
1 樓        文友:燕飛翔        2019-06-20 16:35:19
  健唔總編下午好!感謝總編老師對作品的真情評價和貼心按語,為老師致意、敬茶。
千里之行;容忍納新。
共 1 條 1 頁 首頁1
轉到
手機掃一掃分享給朋友
分享按鈕 518娱乐城电子游艺